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制定党内法规应遵循的效力位阶要求是什么?

近年来,党内法律法规的制定步伐明显加快。先后制定和修订了180多项中央党内法律法规。党内法规体系的“四梁八柱”基本建立。一般来说,有规则可循。制定党的内部法律法规应当遵循什么样的效力水平?

最近,中国共产党中央委员会发布了修订后的《中国共产党党内法规制定条例》。《条例》提高了党的法律法规、冲突解决、解释、修改等规定的效力,加强了党的法律法规制定的保障措施,也为相关配套法律法规的制定留下了接口和依据。

《条例》出台时,第三十一条明确规定了制定党的法律法规应严格遵循的效力水平-

(一)党章在党章中具有最高效力,其他党章不得与党章相抵触;

(二)中央党内法律法规的效力高于中央纪律检查委员会、中央工作机构和省、自治区、直辖市党委制定的党内法律法规的效力。中央纪律检查委员会、中央工作机构和省、自治区、直辖市党委制定的党内法律法规不得与党内法律法规和规范性文件相抵触

(三)中央纪律检查委员会和党中央工作机构制定的党内法规的效力高于省、自治区、直辖市党委制定的法规。省、自治区、直辖市党委制定的党内法规不得与中央纪律检查委员会和党中央工作机构制定的党内法规相抵触。

党的最高法律法规是党章。党章对党的性质和宗旨、路线和纲领、指导思想和目标、组织原则和组织、党员的义务和权利、党纪作出了根本规定,是党内最基本的规定,也是制定其他党内规定的基础和依据。其次是除党章外的中央政府党内法律法规。第三是中央纪律检查委员会和党中央工作机构制定的党内法律法规。第四是省、自治区、直辖市党委制定的党内法规。

党内法律法规的制定必须严格遵循这一有效级别的要求,下级党内法律法规不得与上级党内法律法规相抵触。只有这样,我们党才能建立“规则”。(鲁贾蓉,中央纪律检查委员会国家监督委员会网站)

资料来源:中央纪律检查委员会国家监督委员会网站

流程编辑:吴越


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