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农业农村部回应“制定生猪收购保护价”:目前尚无法实施

新华社经纬客户10月16日电农业和农村事务部在回答十三届二中全会第5339号建议时说,农业和农村事务部会同国家发展改革委和财政部对“国家应制定生猪市场价格保护政策”的提案进行了深入研究。各部门普遍认为,这项政策的实施面临很大的实际困难,目前无法实施。

关于将大型农场动物疫苗和药品支出纳入农业专项财政支持的问题,农业和农村事务部在回复中表示,近年来监测结果显示,各省免疫接种密度均达到85%以上,免疫抗体合格率达到70%以上,有效控制了重大动物疫情的爆发,取得显著成效。

关于制定生猪采购保护性价格政策,农业和农村事务部表示,各部门普遍认为,实施该政策面临的实际困难相对较大,目前无法实施。

原因有四:一是不符合市场化改革的方向。根据《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,凡是能从市场形成价格的,都将被移交给市场,政府不会不当干预。其次,生猪的供应价格非常灵活。如果实行最低价格政策,市场预计生猪养殖不会亏损或遭受明显损失。它将刺激大量的社会资本涌入生猪养殖业,大大扩大生猪产品的生产能力。很容易形成“在市场上购买——增加产量——不得不再次在市场上购买”的恶性循环,从而成为巨大的财政负担。第三,实行最低采购价格制度需要建立相应的储备能力。猪肉是一种新鲜农产品,储存成本高,周期短,操作困难。第四,不同地区的耕作方法、规模、品种、成本和质量标准有很大差异。很难制定适当和统一的最低采购价格标准。

农业和农村事务部还指出,目前国家对标准化大型养猪场的支持政策包括从大县转移生猪奖励资金、母猪保险和育肥猪等。各地可以统筹利用生猪调出大县奖励资金,支持养殖场开展围栏改造、种子引进、防疫和消毒设施建设。

此外,为了稳定生猪生产,确保市场供应,农业和农村事务部正积极与财政部沟通,统筹利用中央政府的农业生产发展资金和其他项目,向大型农场提供适当的贴息贷款。同时,继续完善标准化生产体系,继续创建一批生产效率高、环境友好、产品安全、管理先进、防疫规范的标准化示范场,发挥示范引领作用。(中信经纬应用)


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