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市政协“请你来协商”聚焦“两区”建设 护航乐清民营经济健康发

CPPCC市委“邀请你谈判”,而“两区”将建设一个政治交流会议网站。陈群照片

“两区”建设给新时期温州民营经济带来了历史性机遇,也是推动乐清民营经济高质量发展的关键和制胜举措。自7月以来,中国人民政治协商会议市经济委员会与基层民建委员会、工商联、经济技术部门联合开展了“两区”建设调查。

不久前,中国人民政治协商会议市委召开了“邀请你来谈判”关于“两区”建设的政治交流会。CPPCC委员与市政府办公室、市委组织部、经济信息局、商务局、市场监督局、科技局、金融服务中心、工商联等职能部门的相关负责人进行了面对面的会谈,共同探讨帮助乐清民营经济高质量发展的对策和建议。双方努力达成共识,把乐清“两区”建设推向新的水平。

让科技创新平台落地

薛叶紫委员:

为了推进乐清市科技创新平台建设,市委、市政府同时采取了多项措施。一方面,它“引进”支持企业与“双一流”建设大学和国内外知名研究机构开展产学研合作活动。另一方面,“走出去”,在上海南翔、浙江大学洋紫荆港等地设立“科学飞地”。这些创新措施为乐清市科技创新平台的建设开辟了一条新路。

然而,由于投资大、科技创新周期长、知识产权保护薄弱、风险高,许多企业不愿意投资。调查发现,乐清市企业、科研院所和高校之间开展科技创新的实际合作不多,科技创新平台的作用有待加强。

请问市科技局如何更好地鼓励和支持企业加强自主创新和与科研院所、大学的合作?下一步更好发展科技创新平台的具体措施是什么?

市科技局:

引导企业与高校合作。我们将利用现有科技创新平台的校企合作资源,整合企业,整合大学资源,促进企业与地方的合作。上海和杭州分别设立了科技飞地,作为乐清与上海和杭州著名大学联系的窗口。鼓励企业在飞地建立研发中心,与第一手技术资源相联系。加大对高新技术企业研发后的补贴。通过实施R&D高新技术企业补贴政策,示范带动其他企业积极申请高新技术企业,进一步提高乐清企业的整体R&D水平。进一步发挥科技创新平台的作用。我们将继续完善平台支撑政策,探索建立市场化运营管理机制,更好地发挥试点测试基地、创新服务综合体等平台的作用。

市经济和信息局:

第一是加强政策引导。通过积极推进各项企业相关政策,激发企业技术创新欲望,增加创新投资;同时,通过每亩税收评估体系的构建,将起到反作用,将企业效益与资源配置联系起来,促使企业需求生产能力和新技术利润,从而推动企业进行更多自主创新,加强校企合作。二是加强平台建设。“筑好巢,吸引好凤凰”,构建“42”系统科技创新体系,积极打造沪杭两大科技创新飞地,充分发挥沪杭人才资源优势,广泛开展网上技术对接会和网下技术推广沙龙,通过飞地平台将外国专家与乐清企业联系起来,促进更多的产学研合作,形成有利于乐清的异地研发和产业项目良性循环。

成员们建议:

科创飞地的选址应更多考虑企业的实际需求。从制造企业对研究实验室和实验室的要求出发,不仅要停留在高档办公楼的功能上,还要努力满足水、电、环保、排污等各种条件,使科创飞地的建设和发展更加扎实。

支持本地电子商务的发展和增长

赵贝勒委员:

近年来,市政府出台了一些扶持电子商务发展的政策措施,取得了一定的成效,但仍有许多电子商务企业迁往杭州、义乌等地。虽然一些电子商务企业的仓储和生产线仍留在乐清,但它们的办公业务和艺术设计已经搬迁。政策支持力度不够,快递成本高,电子商务人才匮乏,这是电子商务搬迁的主要原因。

此外,近年来乐清市电子商务园区建设速度很快,分布在所有经济发达的乡镇。然而,从检查结果来看,失败率相对较高,达到50%。

请问市商务局今后将为乐清市电子商务企业的发展采取哪些新措施?一些新兴的电子商务企业如何快速发展并留在乐清?可以采取什么好的措施来规范电子商务园区的发展?

市商务局:

加大促进跨境电子商务发展的力度。与阿里、京东、敦煌等优质跨境平台联手,帮助电子商务企业通过各种渠道开拓新市场,特别是利用“京东云”登陆乐清市的机会,依托京东平台的优势开拓国内外市场。为进一步加强电子商务园区的管理服务,印发了《乐清电子商务工业园区考核评价细则》,以促进电子商务园区的规范发展,更好地为乐清电子商务企业服务,营造良好的电子商务发展环境。加强人才培养,组织电子商务专业培训,为阿里、京东、品多、尹姝开展高标准的资源对接会议和专业培训,使在线和离线资源向乐清电子商务倾斜。

引入风险资本基金

成员胡斌:

当我们走访一些高科技企业时,我们了解到,除了传统的融资方式,他们还需要引进创新的金融产品,如天使基金、种子基金、风险投资基金等。这些风险投资基金可以有效地将高科技企业与资本市场联系起来,促进企业提高技术创新能力和管理水平。

请问乐清市金融服务中心是否有引进风险投资基金来活跃乐清资本市场的计划?对于企业和风投的担忧和担忧,有什么解决方案吗?

市金融工作服务中心:

为了吸引风险投资企业落户乐清,乐清市于2015年出台了相关政策,从办公室和税收方面支持风险投资企业。然而,由于区位、产业和政策等因素,乐清市在引进风险投资基金方面存在一定困难,风险投资在乐清市并没有真正发展起来。下一步是建立和完善投资基金公司的业务对接平台,引导更多的投资基金公司与乐清实体企业合作。进一步完善相关政策,针对具体行业制定相应政策,支持税收、金融、土地等方面,吸引优秀风险投资企业到乐清发展。

成员们建议:

政府可以设立股权投资基金提供合理引导,带动银行投资贷款联动,吸引基金公司和民营企业跟进投资,吸收闲置社会资金,形成“股权投资银行贷款上市引导”模式,为乐清科创企业提供全方位金融服务。

完善人才引进政策

ieee会员研究员:

去年10月,乐清发布了《关于高层次人才引领创新驱动发展的42条意见》,被称为乐清历史上最强的新人才政策,重点是引进高层次人才。然而,随着国内“人民战争”的深入,许多省会城市相继出台了人才库政策,从“高层次”人才到普通高校和技术学院的毕业生,都已经开始招聘人才。以中小民营企业为主的乐清市高层次人才短缺,大学毕业生和技工学校毕业生也短缺。

请问“四十二条”新政策出台后,乐清市引进高层次人才的最大变化是什么?根据乐清企业的实际需要,是否考虑引入更具包容性的人才引进政策,以引进和鼓励普通高校和技工学校的毕业生在乐清就业创业?

市委组织部:

“四十二条”新政策将顶尖人才纳入基础人才。政策出台以来,出现了三大变化:高层次人才集聚效应;企业和人才的积极性得到了激发。基础人才的吸引力增加了。目前,高端人才难以引进和留在国内,大学生不愿回国等问题依然突出。其次,我们需要完善人才政策体系,为技术人员和大学生引入一些政策。在全市范围内分布人才住宅建设,以经济开发区、流石、虹桥、北白巷等地为主;加强人才政策宣传,让政策红利惠及每一个企业和每一个人才,吸引和留住人才。

成员们建议:

根据中小民营企业对人才的实际需求,适当放宽原有的学历和职称评定限制,为企业适当分配一定数量的名额。例如,那些从事同类工作、有10年以上工作经验并为企业做出贡献的人,也可以被认定为高层次人才,并可以享受一定的政策,或者应该给予这部分人员进一步学习的补贴,以进一步鼓励那些留在音乐领域的人学习和提高。鉴于目前国内部分企业在风险防控方面面临的挑战,也应把具有专业素质的高层次企业管理人才作为引进的重点,建议进一步重视和放宽管理人才的引进政策和评价标准。

完善协助企业和服务的工作机制

成员胡斌:

去年以来,乐清开展了新一轮“万干部万企业”救助活动。选择企业1639家,选择干部1537名,提供“五问五帮”援助服务。努力消除民营企业发展中的瓶颈和实际困难,帮助企业增强信心,促进企业持续健康发展。

根据调查,一些企业表示,企业援助活动的效果并不令人满意。他们认为,企业干部在企业帮扶活动中没有发挥非常重要的作用,企业帮扶服务只是一种形式。一些企业主建议政府应该解决儿童阅读和就业等问题。大多数回复只是对乐清市相关政策的解读,并没有从根本上帮助企业解决问题。许多企业经常提出土地使用的问题,这个问题已经沉入海底,从来没有人听说过。一些进入企业的干部也反映出他们是非工业干部,不太了解工业政策或其他部门的业务。他们没有能力和精力来帮助企业协调问题。

请问市经济信息局如何跟踪对发现问题的动态编号结果的反馈?对于一些无法解决的常见问题,是否有任何后续措施,我们是否考虑在未来将政策和机制标准化?

市经济和信息局:

为帮助企业服务活动走出问题的分级分类解决,问题由动态销号系统分配,问题由信息管理系统分配,可以进行动态跟踪,监督处理结果。要彻底解决问题,请给组织者和助手打电话。如与现行法律法规相抵触或暂时无法满足,承包商应做好解释工作。

通过对近年来企业援助服务的比较,企业在行政审批、行政执法等方面的问题大大减少,而土地需求、融资需求、人才保留等资源因素的问题也大大提高。一些企业暂时不满意,这也是一些企业反映企业援助活动效果不佳的主要原因。

今后,通过机制创新缓解企业压力,加快工业用地流转和小微园区建设,有效提高现有土地利用率,盘活土地资源;进行旧厂房改造,从空间上要求用地;帮助企业创造融资条件,帮助风险相关企业化解风险;完善配套设施,解决人才引进和子女就学的后顾之忧。

引导企业顺利成功。

成员赵天行:

去年是改革开放40周年。乐清第一代企业家逐渐开始退出“舞台”。如何成功培养新一代企业家已成为乐清企业现阶段面临的重要课题,也关系到乐清经济的稳定健康发展。对乐清市新一代企业家协会的访问显示,目前其会员平均年龄为32岁,76%的会员在父母的企业工作或已经走上了接班人的道路,但只有20%的会员能够真正独立接管父母的企业。

请问市工商联如何引导和支持企业继承?如何有效发挥音乐商家“蓝港”平台的作用,帮助民营企业健康传递警棍?

市工商联合会:

为了更好地继承企业和音乐家的精神和智慧,市工商联启动了蓝色接力项目。

建立一个高标准的导师团队来帮助和指导新一代企业家。我们应该互相看看,互相学习,分享信息和经验,共同促进我们的成长。与国内外商会友好对接,实现合作共赢;宣传报道新一代企业家的先进模式,营造创业氛围。

下一步是努力把乐昌家园变成新一代企业家的学习和培训基地。

加强知识产权保护

成员胡永强:

近年来,乐清企业科技创新取得显著进展,知识产权保护意识不断提高。根据2018年数据,新增高新技术企业107家,企业研究所10家,省级高新技术企业研发中心13家。2018年,全市投入研发资金33.56亿元。虽然科技创新取得了长足进步,但知识产权保护仍然相对滞后,主要表现在知识产权侵权案件多、维权难、维权成本高、时间长、执法力度不够等方面。

请问市市场监管局,机构改革后,知识产权监管将分配给市场监管局,那么专业知识产权执法队伍建设的具体措施是什么?乐清市未来将采取哪些新措施来保护知识产权?

市市场监督局:

知识产权保护是一项技术性很强的工作,尤其是专利保护,对执法队伍建设提出了更高的要求。今后,将强调以下几个方面:宣传和教育。加强对执法人员和企业人员的培训,提高知识产权保护和权利保护意识;设计多种宣传载体,提高全社会对知识产权保护的重视。把握能力建设。加强知识产权保护专业队伍建设,加强业务培训,增强执法能力。抓住保护的力量。开展知识产权专项执法行动,打击侵犯知识产权行为;我们将设立维权专班,制定和完善侵权假冒案件的审判标准和制度,提高执法效率。

降低中美贸易出口的影响

石许巍议员:

2019年9月1日,美国在原2000亿美元商品清单的基础上,对从中国进口的价值约3000亿美元的商品征收10%的关税,这对乐清的产品出口产生了一定影响。关税上调后,企业将不得不承担部分上调关税或降低商品价格,这将导致美国产品出口总成本迅速上升,价格在全球的竞争优势将明显下降,导致美国订单减少。与此同时,一些企业不得不放弃订单,因为它们的利润率受到严重挤压。

请问市商务局采取了哪些措施来应对中美贸易的影响,特别是在组织企业参加会议和开拓其他国际市场方面?有些企业报告说,广交会很难申请摊位,很难向政府申请参与摊位的补贴,这不利于它们拓展新业务。在这方面将采取什么措施?

市商务局:

中美贸易摩擦对乐清市外贸出口企业产生了巨大影响。针对这些情况,一方面,我们及时制定了应对贸易摩擦的工作计划,建立了企业联系制度,监测企业的相关情况,及时了解问题,解决问题,化解风险。另一方面,今年7月出台了新的外贸支持政策,包括:增加财政支持,稳定外贸发展;加强对国际市场发展的支持,重点是加强对欧洲、东南亚、中东、南美等市场发展的支持,资助企业参展。加大对出口信用保险的支持力度;加快发展新型对外贸易,提高对外贸易竞争力。下一步是根据中美外贸谈判的情况制定更具支持性的政策。

乐清广交会目前有187个展位,其中112个可由市商务局分配。然而,乐清有数以千计的相关出口企业,对展位的需求远远超过供应。为体现公开、公平、公正的原则,将根据《乐清广交会展位管理办法》规定的条件进行分配。最后几个展位将每年取消,并实行动态管理。展位补贴应根据绩效考核和等级给予。


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